缅甸水电资源丰富，总量超过1亿千瓦，目前开发利用率为2.45%，无论与经济发展现状相比还是与国家长期发展规划相比，开发率都明显偏低。为满足经济发展的需要，缅甸根据未来经济发展规划和国家的具体情况制订了电力中长期发展规划，确定优先开发水电。

　　目前缅甸国家技术和经济水平都还不具备独立开发大型水电项目的能力，短期内也没有完全消纳大型水电所生产的电力的能力。经过周密研究，缅甸选择既具备经济和技术实力，又能消纳所生产出来的巨大电力的周边国家如印度、中国、泰国等，共同开发水电资源，使奔腾不息的江水为缅甸经济发展提供不竭的能源和推动经济发展所必须的外汇。

　　为保证经济发展的电力需求，缅甸根据对未来经济发展的预测，在与项目公司签订的MOA中，明确电站发电后，在特许经营期内，缅甸将获得一定比例的免费电量，如果这些电力国内不能完全消纳，富余部分将与其它电力一起销往国外，以创造外汇收入；如果免费电量还不能满足国内需求，缅甸将有优先购买一定比例的其余电力的权力。特许经营期以后，电站所有权及所有生产的电力都将归属于缅甸。

　　缅甸选择水电开发作为优先发展项目，除了可以提供大量电力和外汇外，也可以加快区域基础建设，拉动地方经济的发展。一方面，为修建大型水电站，需要建设大量的高等级公路、水文站网、地震台网、通讯网络等；另一方面，电站的建设还可提供很多的就业机会，拉动生活物资和一些生产物资等行业的发展。